Nye regler for finansiering av trossamfunn

Under stortingsdebatten fredag 11/12 opplyste kulturminister Thorhild Widvey  ifølge Vårt Land at hun kommer til å sende opplegg til nye støtteregler for tros- og livssynssektoren ut på høring utpå vinteren. Det handler om et helt nytt beregningsgrunnlag for livssynsorganisasjoner.

Finansiering av trossamfunn er et tema svært mange av våre brukere engasjerer seg over. For mange oppfattes det som et hån at et trossamfunn som har forårsaket dem så mye smerte mottar statlig støtte. Som et paradoks finnes det ikke et statlig støttet hjelpeapparat for mennesker som sliter med traumer knyttet til tro. Så ikke uventet ble meldingen om at finansieringsordningen nå skal under lupen møtt med jubel i våre debattfora.

Dette blir i såfall ikke første gang spørsmålet om finansiering av trossamfunn har vært på dagsorden. Under Stoltenberg II regjeringen ble det utarbeidet et forslag til en ny helhetlig livssynspolitikk, "Det livsynssåpne samfunn" (NOU 2013:1), med blant annet forslag til lov om tilskudd til tros- og livsynssamfunn. 
​

Utvalget konstaterte at mange trossamfunn står for verdier som er samfunnsskadelige, og at det er riktig å knytte nye vilkår til den offentlige støtten, og slik kunne presse trossamfunnene til å slutte med det som anses å være skadelig. Som eksempel ble det drøftet:

• En ideologi som oppfordrer til isolasjon fra alminnelig samfunnsliv
• Manglende likestilling av heterofile/homofile og samlivsformer
• Manglende likestilling mellom menn og kvinner
• Krav om å støtte opp under eller ikke å undergrave samfunnsverdier
• En problematisk håndtering av personer som går ut av menigheten
• En problematisk håndtering av barn og barns interesser​
• En problematisk vervingsvirksomhet

Utvalget mente at det burde bli forbudt å oppfordre til eller bifalle «illegitime voldshandlinger» og straffereaksjoner som bryter med grunnleggende menneskerettigheter. I tillegg burde det bli forbudt å verve medlemmer ved bruk av tvang, manipulasjon og økonomiske fordeler. For å beholde økonomisk støtte mente utvalget at trossamfunnet ikke burde krenke retten til et privatliv eller hindre utmeldelse. 

Noe av det mest oppsiktsvekkende ved rapporten var forslaget om at likestilling mellom kvinner i menn i trossamfunnets ledelse skulle være et vilkår for finansiell støtte:
​

Kapittel 2 Godkjenning av rett til statstilskudd  
§ 2-2 Vilkår for statlige tilskudd

4. (...) Deltakelse i samfunnets styringsstruktur må være åpen for personer av begge kjønn. 

I forslaget ble det foreslått at det skal være særlige vilkår for å få støtte, blant annet skal trossamfunnene ikke oppmuntre til oppvekstsvilkår som er skadelige for barn. Som et eksempel nevnes fysiske overgrep.
​

Her er utdrag fra lovforslaget:

Kapittel 2 Godkjenning av rett til statstilskudd  
§ 2-2 Vilkår for statlige tilskudd

6. Samfunnet må ikke
a. Organisere eller oppmuntre til oppvekstvilkår for barn som er klart skadelige for deres utvikling, for eksempel godkjenne eller forsvare vold mot barn i form av fysisk avstraffelse.
b. Oppfordre til eller bifalle illegitime voldshandlinger og straffereaksjoner som br yter med grunnleggende menneskerettigheter.
c. Verve medlemmer ved bruk av tvang, manipulasjon og økonomiske fordeler eller ved krenkelse av retten til privatliv, eller hindre utmeldelse.

I likhet med Redd Barna, presiserte også Hjelpekilden i sin høringsuttalelse at også psykiske overgrep er skadelig for barn. Skal en av vilkårene for økonomisk støtte gjelde barns oppvekstvilkår, bør ikke dette begrenses til fysisk vold. Siden vold også defineres som psykisk vold (feks trusler), så er det ingen grunn til at en norsk lovtekst skal velge en snevrere definisjon.

​Vi skrev blant annet:
​

Hjelpekilden ønsker å gjøre oppmerksom på at flere tusen barn vokser i dag opp i lukkede trossamfunn, som alle ser for seg en endetid i nær forestående framtid. Fra barna er svært små blir de tillært denne spesielle virkelighetsforståelsen. I denne virkelighetsforståelsen er også et alvorlig trusselbilde, noen skal overleve endetiden, men de fleste skal dø. Det ligger også et trusselbilde i fokus på demoner og Satan. Mange barn lærer at ulydighet kan føre til døden og nærkontakt med demoner. Endetiden er hos noen trossamfunn visuelt beskrevet i egne barnepublikasjoner trossamfunnene bruker i trosopplæringen av sine barn.

Svært mange unge og voksne som har vokst opp i lukkede trossamfunn sliter med traumer knyttet til trosopplæringen i tidlig alder. Vi ønsker å presisere at de psykiske utfordringene som følger disse traumene er den primære årsaken til eksistensen av hjelpeorganisasjoner som Hjelpekilden. Videre gjelder hovedmengden av henvendelser til oss formidling av psykologtjenester. Vårt viktigste satsingsområde i årene som kommer blir å jobbe for å øke kompetansen hos hjelpeapparatet. 

Det er av avgjørende betydning for barna at lovverket anerkjenner psykiske overgrep som skadelige oppvekstsvilkår hos barn ved å føye til psykiske overgrep som et eksempel ved siden av fysiske overgrep i lovtekstens 6 a)

Med regjeringsskiftet ble lovforslaget skrotet, og i ettertid er vi mange som har ventet på den nye regjeringens forslag til ny livssynspolitikk. Hvis det nå endelig knyttes visse vilkår til offentlig støtte til trossamfunn, kan dette gi viktige signaler til trossamfunn som har samfunnskadelige verdier. På sikt kan dette både bedre oppvekstvilkår for barn av medlemmer samt forhindre problematiske religiøse bruddprosesser for mange.

Vi venter i spenning og har store forhåpninger for 2016!


​
Hilde Langvann, 6/1-2016
Hjelpekilden Norge


Les også
NOU 2013:1 Det livsynssåpne samfunn